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全國特色小鎮發展現狀大調查!
發布時間:2018-01-04 16:52:20

截至目前全國共有20個省份提出特色小鎮創建計劃,總計劃數量已超過1500個,2017年7月27日,住建部公布了第二批276個特色小鎮名單,加上2016年住建部公布的第一批特色小鎮127個,目前全國特色小鎮一共有403個,結合剩余14個尚未公布計劃的省份推算,全國至少將會出現2000多個省級特色小鎮,都將成為國家千鎮計劃的后備軍。

 

大部分省份將小鎮的建設時間劃定為3-5年,其中共有15個省份將時間限定在十三五期間完成百鎮計劃,與國家千鎮培育計劃時間保持同步。出現這么多的特色小鎮,那么特色小鎮的現狀怎么樣呢?新盛唐集團為大家詳細解讀,希望大家可以參考!

 

 

一、政策紅利

 

中央高度重視特色小鎮發展分別從土地、財稅、金融等三個方面在經濟上大力支持特色小鎮發展,其次中央從2016年開始將特色小鎮創建列為農村重點工作之一,各部委、地方政府也陸續出臺相應政策,支持特色小鎮創建工作,特色小鎮進入了國家層面推廣的新階段。

 

總體而言,主要包括土地、財政、金融三個方面:

 

土地方面:1、優先安排用地指標;2、對如期完成的按比例給予獎勵,對未達成的加倍扣減;3、利用現有房屋和土地興辦文化創意、科研、健康養老、工業旅游、文創空間、現代服務業、互聯網+新業態的,可實行5年的原類型過渡期政策,期滿后可按新用途變更。

 

財稅方面:包括一般3-5年的財政返、資金獎勵(有的按年給,累計三年;有的一次性給予獎勵,規模200-500萬元不等)和貼息扶持三種。

 

金融方面:支持產業投資發展基金、產業風險投資基金等基金設立,鼓勵采取TOT(轉讓經營權)、BOT(建設-經營-轉交)等PPP(政府和社會資本合作)項目融資模式等。

 

整體上來看,各地在金融方面政策差距較小,但在土地和財政支持方面具有較大差異:

 

◎ 天津、云南、福建、江蘇對特色小鎮的扶持力度較大,在土地、財政方面均給予多種優惠政策;

◎ 在政策優惠程度居中的省份中,浙江、江蘇、山東等省份在土地、財政方面側重于考核后獎懲;

◎ 河北、重慶、江西、甘肅、湖北等省份則側重于優先支持;

◎ 遼寧、海南等省份目前僅給予一定程度的資金支持,扶持力度相對較小。

 

二、區域市場

 

長三角地區經濟發展活躍、居民收入水平相對較高,為特色小鎮發展奠定了經濟基礎;京津冀地區相較之下,特色小鎮數量偏少,未來仍具備較大發展空間。

 

其中,蘇、浙、魯三省更加注重特色小鎮培育,江蘇省、浙江省、山東省位列特色小鎮總量前三,第二批特色小鎮入選數量是第一批入選特色小鎮數量的2倍之多。

 

三、產業比例

 

超過60%的特色小鎮為傳統產業升級,如旅游、文化、農林牧漁等,其中以旅游產業為主的小鎮占比達到37%,超過三分之一,連同占比16%的文化產業一起,僅文旅類小鎮便超過特色小鎮的半壁江山。

 

 

新興信息、健康、時尚、金融、環保等新興產業占比在30%以上,相對較少。

 

但為促進產業轉型升級,國家在第二批特色小鎮申報時提出“以旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不得超過1/3”,對新興產業給予更多的政策傾斜。

 

四、盈利狀況

 

旅游特色小鎮依托旅游資源、文化、體育、特色產業,形成具有鮮明特色的旅游產品主要盈利模式。從一級地產開發到小鎮運營,各項產業帶動小鎮全方位業態功能升級,實現多層次盈利模式。

 

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