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文化特色小鎮呼之欲出
發布時間:2017-08-03 10:05:33

隨著農業部、工信部、國家民委、國家旅游局等部委推出特色小鎮扶持政策之后,文化部日前也在政策規劃上表示,將支持文化特色小鎮的建設。相關專家表示,隨著“文化+”、PPP等融資模式上的創新,文化特色小鎮將有望發揮后發優勢,在特色小鎮建設中展現文化產業的強勁動力。新盛唐集團為大家詳細解讀文化類特色小鎮的發展情況,希望大家可以參考。

 

 

一、將支持建設一批文化特色小鎮

 

根據文化部日前發布的《“十三五”時期文化發展改革規劃》(以下簡稱《規劃》),未來,文化部將推動文化產業發展融入新型城鎮化建設,保護鄉村原始風貌、自然生態,承載文化記憶和鄉愁,支持中心城市和城市群發揮創意、技術、人才、資金密集優勢,積極推動產城融合發展,鼓勵中小城市、小城鎮和農村充分挖掘特色文化資源,積極發展縣域特色文化產業,打造特色文化產業群,促進城鎮居民、農業轉移人口和農民就業增收。支持各地建設一批文化特點鮮明和主導產業突出的特色文化小(城)鎮、特色文化街區、特色文化鄉村。

 

在完善文化產業園區建設方面,將加強對各級各類文化產業園區的規范管理,突出文化內涵、主導業態,引導特色發展、融合發展、創新發展,防止盲目投入和低水平、同質化建設。嚴格國家級文化產業園區命名標準,建立文化產業園區評價指標體系和評估機制,強化動態管理,完善退出機制,支持地方合理規劃建設特色文化產業園區。

 

到2020年,隨著文化與旅游雙向深度融合,促進休閑娛樂消費的作用將更加明顯,屆時將支持建設一批有歷史、地域、民族特色和文化內涵的旅游休閑街區、特色小(城)鎮。

 

二、鼓勵“文化+”融合發展

 

在文化特色小鎮建設中,將推動文化創意和設計服務與裝備制造業和消費品工業深度融合,提升產品附加價值;鼓勵合理利用工業遺產發展文化產業,以文化創意為引領,加強文化傳承與創新,建設有文化內涵的特色城鎮。

 

《規劃》指出,將鼓勵文化創意、演藝、工藝美術、非物質文化遺產等與旅游資源整合,開發具有地域特色和民族風情的旅游演藝精品和旅游商品;提升文化旅游產品開發和服務設計水平,促進發展參與式、體驗式等新型業態;支持開發集文化創意、旅游休閑、康體養生等主題于一體的文化旅游綜合體;扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。

 

同時還將推動文化產業與農業有機結合,合理開發農業文化遺產,支持發展集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化創意于一體的特色農業;支持發展體育競賽表演、電子競技等新業態,鼓勵地方依托當地自然人文資源舉辦特色體育活動;推動文化產業與健康養老產業結合;支持開發承載中醫藥文化的創意產品。

 

《規劃》表示,將推動中國(深圳)國際文化產業博覽交易會、中國西部文化產業博覽會、中國(義烏)文化產品交易會、中國國際網絡文化博覽會、中國國際動漫游戲博覽會等重點文化產業展會轉型升級。

 

有數據顯示,到2020年,預計動漫產業產值達到2500億元左右,隨著動漫創意和產品質量大幅提升,文化部將培育打造3—5個具有廣泛影響力的動漫展會。

 

在接受《中國企業報》記者采訪中,國資委商業科技質量中心研究員羅天昊指出,在重點文化產業展會的轉型升級中,如同烏鎮借力互聯網大會,各地的文化特色小鎮完全可以將上述展會嫁接到自己的小鎮。隨著動漫產業與實體經濟的深度融合,動漫會展、動漫節等IP也將促進特色小鎮的發展。

 

 

三、積極引入PPP等融資模式創新

 

《規劃》稱,將創新文化產業融資模式,推動文化資源與金融資本有效對接。鼓勵金融機構加大產品和服務創新力度,開發適合文化企業特點的文化金融產品。積極探索文化資產管理、文化產業融資租賃、文化保險等業務創新。

 

支持符合條件的文化企業融資,進一步擴大文化企業上市融資、并購重組。大力發展文化產業股權融資,研究設計“文創債”,擴大文化企業債券融資規模。鼓勵金融機構針對文化產業特點創新產品和服務,建立文化產業融資擔保、保險、版權質押等投融資服務體系。

 

同時,還將推廣實施文化領域政府和社會資本合作模式,征集適宜采用政府和社會資本合作(PPP)模式的文化項目。切實推進政府和社會資本合作(PPP)項目示范工作,形成一批可復制、可推廣的示范案例,助推更多項目落地實施。

 

綠維創景戰略規劃研究院院長屠長風在接受《中國企業報》記者采訪時表示,國家大力倡導的PPP模式,為文化旅游特色小鎮開發提供了原動力。

 

“從原來單一項目的開發,變成與政府合作全生命周期全產業鏈項目群發展?!蓖篱L風認為,PPP模式將發揮金融機構的“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務功能和作用,在設立基金、發行債券、資產證券化等方面提供財務顧問服務。發揮資本市場的積極作用,盤活當地特色資產資源,為特色小鎮建設提供多元化金融支持。

 

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